РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ЧЕРЕМХОВСКИЙ РАЙОН
БУЛАЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.03.2018 № 11					        
с. Верхний Булай

Об организации проведения пожарно-профилактических работ на территории Булайского муниципального образования 

В целях снижения количества пожаров в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей, минимизации материальных и социальных потерь от пожаров, усиление роли и повышение эффективности деятельности пожарно-профилактических групп на территории Булайского муниципального образования, руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации Булайского муниципального образования от 23.08.2013 № 103 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Булайского муниципального образования», от 12.12.2017 № 65 «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности,  в том числе в деятельности  добровольной пожарной дружины на территории Булайского муниципального образования», статьями 32, 43 Устава Булайского  муниципального образования, администрация Булайского муниципального образования

п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке организации и проведения пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей, в муниципальных учреждениях и предприятиях различных форм собственности в границах  Булайского муниципального образования (приложение № 1);
1.2. Порядок организации работы пожарно-профилактической группы (приложение № 2);
1.3. состав пожарно-профилактической группы в населенных пунктах Булайского муниципального образования (приложение № 3).
2. Назначить лицом, ответственным за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности: специалиста администрации Булайского муниципального образования Ерофеева Дмитрия Сергеевича.
3. Ответственному за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности организовать разработку необходимой документации, планирование и учёт работы, а также контроль за проведением профилактической работы личным составом профилактических групп.
4. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
4.1. работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед;
4.2. привлечение к работе общественных объединений, предприятия и организации;
4.3. использование средств наружной рекламы;
4.4. размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
5. Настоящее постановление довести до населения, членов пожарно-профилактических групп путём опубликования в издании «Булайский вестник» и разместить в подразделе Булайского муниципального образования в разделе «поселения района» официального сайта Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://cher.irkobl.ru.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Булайского муниципального образования А.А. Белькова.

Глава Булайского
муниципального образования 						            А.А. Бельков

Исп. Ерофеев Д.С.

Приложение № 1
к постановлению администрации
Булайского муниципального образования
от 01.03.2018 № 11

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения пожарно-профилактической работы 
в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей, 
в муниципальных учреждениях и предприятиях различных форм собственности в границах
Булайского муниципального образования.

1. Общие положения.

Положение о порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения населения Булайского муниципального образования мерам пожарной безопасности определяет цели, задачи, порядок и периодичность проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности. 
Основными целями обучения населения мерам пожарной безопасности и проведения противопожарной пропаганды являются: 
1) снижение количества пожаров и степени тяжести их последствий; 
2) совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности.
Основными задачами в сфере обучения населения мерам пожарной безопасности и проведения противопожарной пропаганды являются: 
1) совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожара, изучению приемов применения первичных средств пожаротушения; 
2) повышение эффективности взаимодействия администрации Булайского муниципального образования, организаций и населения в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Булайского муниципального образования; 
3) совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды; 
4) оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности; 
5) создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами. 
Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. 
Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий; 
Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. 
Одним из направления профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей является организация взаимодействия органа местного самоуправления с правоохранительными органами и органами социальной защиты населения, общественными, религиозными и молодежными организациями, жилищно-коммунальными службами, личным составом добровольных пожарных формирований, старостами населенных пунктов, службой лесного хозяйства, предприятиями и организациями, владельцами жилья, а также осуществляющими деятельность в области пожарной безопасности, средствами массовой информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе.
Для того чтобы опасность возникновения пожара по вине человека была минимальной, требуется постоянная, целенаправленная работа как органов власти всех уровней, так и всех заинтересованных служб. 

2. Организация противопожарной пропаганды.

Администрация Булайского муниципального образования является основным организатором и исполнителем мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на территории Булайского муниципального образования и проводит её посредством: 
1) изготовления и распространения среди населения противопожарных памяток, листовок; 
2) размещения в организациях, занятых обслуживанием жилищного фонда, объектах муниципальной собственности (здравоохранения, образования, культуры) информационных стендов пожарной безопасности; 
3) изготовления и размещения социальной рекламы по пожарной безопасности; 
4) организации конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику; 
5) привлечения средств массовой информации; 
6) использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. 
Организациям рекомендуется проводить противопожарную пропаганду посредством: 
1) изготовления и распространения среди работников организации памяток и листовок о мерах пожарной безопасности; 
2) размещения в помещениях и на территории организации информационных стендов пожарной безопасности; 
3) организации смотров, конкурсов, соревнований по противопожарной тематике; 
4) привлечения средств массовой информации; 
5) использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. 
Информационные стенды пожарной безопасности должны содержать информацию об обстановке с пожарами на территории Черемховского районного муниципального образования, примеры происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарами. 
Противопожарная пропаганда проводится в соответствии с законодательством за счет средств местного бюджета.

3. Организация обучения населения мерам пожарной
безопасности на территории Булайского
муниципального образования

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности включает в себя: 
1) планирование обучения населения в области пожарной безопасности; 
2) ежегодное обучение населения в области пожарной безопасности в преддверии летнего и зимнего периодов; 
3) организацию проведения учебно-методических сборов, учений, тренировок, других мероприятий по обучению пожарной безопасности; 
4) издание учебной литературы, в том числе пособий по пожарной безопасности. 
Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляется администрацией (собственниками) этих организаций по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 года № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". 
Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения может проводится специалистами администрации Булайского муниципального образования в определяемых формах отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Черемхово, городу Свирску и Черемховскому району, организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда, а также другими организациями, в уставные цели которых входит данный вид деятельности и предусматривает: 
1) проведение не реже двух раз в год противопожарного инструктажа по месту проживания граждан с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа; 
2) проведение лекций, бесед на противопожарные темы; 
3) проведение учений, тренировок и других практических занятий по месту проживания граждан; 
4) самостоятельное изучение учебной литературы, пособий, памяток, листовок и буклетов по вопросам пожарной безопасности. 
Обучение мерам пожарной безопасности жителей индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, членов садоводческих товариществ, а также гаражных кооперативов может осуществляться в объеме противопожарного инструктажа, а также посредством противопожарной пропаганды и могут проводиться: 
1) в ходе профилактических мероприятий за состоянием пожарной безопасности, осуществляемых отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району, личным составом Федерального государственного казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (ПСЧ-11, ПСЧ-12) и областного государственного казенного учреждения «Противопожарная служба Иркутской области» (ПЧ-109, ПЧ-110); 
2) в ходе собраний и сходов с населением; 
3) при осуществлении специальных рейдов, организованных в соответствии с законодательством отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району, личным составом Федерального государственного казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (ПСЧ-11, ПСЧ-12) и областного государственного казенного учреждения «Противопожарная служба Иркутской области» (ПЧ-109, ПЧ-110), работниками администрации Булайского муниципального образования, силами подразделений добровольных пожарных формирований; 
Обучение мерам пожарной безопасности в садоводческих, огороднических товариществах, дачных объединениях, расположенных на территории Булайского муниципального образования, рекомендуется осуществлять ежегодно членами правлений указанных товариществ и объединений перед началом весенне-летнего сезона. 
Для организации обучения населения мерам пожарной безопасности специалистами администрации Булайского муниципального образования рекомендуется организовать работу внештатных инструкторов пожарной профилактики, использовать возможности работников (служащих) организаций, находящихся в ведении, привлекать для работы с населением общественные организации. 
Обучение учащихся средних общеобразовательных школ и воспитанников дошкольных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется через: 
- преподавание в рамках уроков ОБЖ; 
- тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы; 
- спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди школьников; 
- экскурсии в пожарно-спасательные подразделения, с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни; 
- организация тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин; 
- организация работы в летних оздоровительных лагерях; 
- создание дружин юных пожарных; 
- оформление уголков пожарной безопасности. 
Для организации работы по пропаганде мер пожарной безопасности, обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Булайского муниципального образования назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой руководителями организаций, учебных и дошкольных учреждений независимо от формы собственности. 
Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, ведет всю необходимую документацию по планированию и учету работы, контролирует ее ведение руководителями организаций, учебных и дошкольных учреждений независимо от формы собственности. 
На противопожарную пропаганду и обучение в местных бюджетах в обязательном порядке предусматриваются денежные средства. 
Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводится на постоянной основе и непрерывно. 

Приложение № 2
к постановлению администрации
Булайского  муниципального образования
от 01.03.2018 № 11

ПОРЯДОК
организации работы пожарно-профилактической группы

1. Состав пожарно-профилактической группы.

Состав пожарно-профилактической группы (далее - ППГ)  утверждается постановлением администрации Булайского муниципального образования.
ППГ состоит из старшего группы и членов ППГ.
Общее руководство и координацию действий ППГ осуществляет председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Булайского муниципального образования.
В состав ППГ входят представители администрации Булайского муниципального образования, правоохранительных органов и органов социальной защиты, общественных, религиозных и молодежных организаций, жилищно-коммунальных служб, добровольных пожарных формирований, старост населенных пунктов, служб лесного хозяйства, предприятий и организаций, владельцев жилья.

2. Организация работы пожарно-профилактической группы
и проведения профилактического мероприятия.

Работа ППГ организовывается на основе результатов анализа обстановки с пожарами в жилом секторе и утвержденных ежемесячных графиков (планов).
До начала проведения профилактического мероприятия старшим группы формируется рабочая папка, в которой должны быть следующие материалы:
- утвержденный график проведения профилактического мероприятия;
- список лиц, принимающих участие в профилактическом мероприятии;
- список мест проживания многодетных семей (из них неблагополучных), одиноких престарелых граждан, инвалидов, социально неблагополучных слоев населения и лиц, ведущих аморальный образ жизни, а также мест пребывания лиц без определенного места жительства;
- копии агитационных материалов (памятки, листовки и т.д.).

3. Профилактическое мероприятие проводится в следующем порядке.

Старшим группы до участников профилактического мероприятия доводится информация об обстановке с пожарами на территории Булайского муниципального образования и разъясняется порядок проведения профилактического мероприятия.
Участники профилактического мероприятия осуществляют его путем подворового обхода жилого сектора, в процессе которого:
- разъясняют нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности;
- проводят инструктаж населения, с отметкой в ведомости проинструктированных лиц;
- вручение памяток (буклетов, листовок) о мерах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара;
- осмотр помещений домовладения (при согласии собственника) и в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности информирование собственника о необходимости устранения нарушения.
С целью подведения итогов профилактического мероприятия в населенных пунктах организовывается проведение собрания (схода) граждан.

4. Подведение итогов и оформление результатов работы
пожарно-профилактической группы.

По итогам проведения профилактического мероприятия оформляется протокол (по каждому населённому пункту отдельно), в котором указывается следующая информация:
- место и время проведения профилактического мероприятия;
- количество лиц, участвующих в профилактическом мероприятии;
- количество обследованных домовладений;
- количество проинструктированных мерам пожарной безопасности лиц;
- количество привлеченных к административной ответственности лиц (при наличии);
- предложения о необходимости информирования органов местного самоуправления, районные управления социальной защиты населения, иные заинтересованные организации и ведомства о состоянии пожарной безопасности жилых домов в населенных пунктах.
По результатам профилактического мероприятия в жилом секторе формируется накопительное дело, в котором содержится:
- копия муниципального правового акта органа местного самоуправления;
- утвержденный график проведения профилактического мероприятия;
- список лиц, принимающих участие в профилактическом мероприятии;
- список мест проживания многодетных семей (из них неблагополучных), одиноких престарелых граждан, инвалидов, социально неблагополучных слоев населения и лиц, ведущих аморальный образ жизни, а также мест пребывания лиц без определенного места жительства;
- ведомости проинструктированных лиц;
- копии агитационных материалов (памятки, листовки и т.д.);
- документ об итогах проведения профилактического мероприятия;
- фото, видео материалы (при наличии).
Накопительное дело о профилактическом мероприятии в жилом секторе хранится в администрации Булайского муниципального образования (у ответственного за проведение данной работы в Булайского муниципальном образовании).

Приложение № 3
к постановлению администрации
Булайского  муниципального образования
от 01.03.2018 № 11

СОСТАВ
пожарно-профилактической группы
Булайского муниципального образования

№ п/п	Ф.И.О.	Должность 	
Старший пожарно-профилактической группы	
1.	Ерофеев Дмитрий Сергеевич	специалист   2    категории  администрации Булайского муниципального образования	
Члены пожарно-профилактической группы	
2.	Ольга Николаевна Геращенко	главный   специалист   администрации Булайского муниципального образования	
3.	Рушкова Оксана Андреевна	ведущий специалист администрации Булайского муниципального образования	
4.	Бельков Сергей Александрович	Староста д. Белькова	
5.	Белькова Вера Анатольевна	Староста д. Искра	
6.	Попов Сергей Викторович	Староста д. Козлова	
7.	Воропаев Виктор Юрьевич	Староста д. Протасова	
8.	Вахнина Вера Егоровна	Староста д. Чернухина